芗城区巷口街道防汛抢险救灾应急预案
芗城区人民政府 www.xc.gov.cn  2017-07-10 发布机构:巷口街道办事处  稿源:巷口街道办事处 
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芗城区巷口街道防汛抢险救灾应急预案
 
为建立健全防汛防险救灾应急预案体系,落实“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛工作方针,提高防汛抢险救灾应急处置能力,结合我街道的实际情况,编制本预案。
一、基本情况:
本街道地处芗城区东大门,面积约5平方公里,共有16个社区,22772户,常住人口79633人,外来人口28037人。辖区内有学校31所(其中幼儿园24所),学生6946人;工厂29家,工人3772人。全部纳入本预案管理范畴。
二、主要灾点:
本辖区内有危房、低洼地带、地下停车场、地下商场。
三、抢险措施:
(一)指挥机构
为做好本街道防汛抢险救灾应急工作,特成立街道防汛抢险救灾指挥部。(详见下表)
职  务
姓  名
责任分工
电   话
备    注
指挥长
张蔚琼
防汛指挥
13605005436
街道党工委副书记、
办事处主任
副指挥长
刘海兵
防汛指挥挂苍园社区
13850514853
街道武装部长
成  员
杨文璐
挂片塔后社区
13709390686
街道人大工委主任
 
林亚福
挂片岳口社区、群勇村
13860892021
街道党工委副书记
林  靖
挂片鑫荣社、甘棠宫区
13709356288
街道党工委组织委员
戴志敏
挂片巷口社区、新锋社区
13606973168
街道纪工委书记
杨鹏展
挂片新浦社区、市尾社区
13906969059
街道党工委统战委员
杨志雄
挂片东园社区、九龙社区
13606958563
街道宣传委员
詹宝全
挂片民主里社区、新华东社区
13709330087
街道办事处副主任
李雪莲
挂片官园社区
13959690077
街道办事处副主任
林俊丽
挂片东门社区、浦头社区
13606959471
街道司法所所长
 
指挥部根据实际需要下设综合组、抢险组、转移安置组、卫生救护组、学校安全组、治安保卫组等。各工作组职责明确,分工合作,保证必要时能各负其责,有条不紊地开展工作。
综合组:主要由党政办、财政所、社会事务办等单位的人员组成,由分管水利领导和党政办主任分别任正、副组长。任务是:传达上级有关指示精神,通知各单位做好抗洪抢险救灾工作事项,及时为指挥部提供有关决策依据,协调各机构的工作关系;及时了解水情、灾情,向指挥部和上级有关部门汇报;及时将雨水情、灾情、救灾办法和指挥部指令等通知各社区及各有关单位;严密监视洪水动向,直到河道主要控制站的洪水位退到警戒水位以下;做好抗洪抢险救灾的宣传报道。
抢险组:由武装部及抢险应急分队等单位人员组成,街道分管水利领导任组长、分管经发办领导任副组长。任务是分析掌握雨水情、工情,组织抢险应急和防护;协助加强供水、电力、通讯、交通设施的维护与抢修工作,尽快恢复水、电供应和通讯、道路畅通。及时组织灾后生产自救,做好恢复生产工作。指导灾区应急处理生活生产供水供电。
转移安置组:由武装部、经发办、社会事务办、派出所、抢险应急分队等单位人员组成,武装部长任组长。任务是帮助做好受灾人员和财产的转移;组织进行落水或受困人员的抢救转移;及时掌握各地安置灾民动态,指导灾区重建家园,确保受灾群众的日常生活所需,解决衣、食、住等问题;组织灾后重建和恢复生产,加强监控,防止灾害进一步扩大。
卫生救护组:由卫生院及各社区医疗站等单位组成,街道党工委宣传委员和卫生院院长任正、副组长。任务是到灾区抢救伤病员,组织协调医疗器械和药品的采购和调运,指导医疗卫生防疫工作;加强灾区疫情监测,防止疫情蔓延;做好救灾防病宣传,做到灾后无大疫。
学校安全组:由辖区各中学、小学等单位组成,街道党工委宣传委员任组长,辖区中学校长、小学校长任副组长。任务是及时将有关雨情、水情通报给教师和学生,加强各项防范措施,必要时及时组织转移,保障师生安全;组织做好学校救灾工作,尽快恢复正常的教学秩序。
治安保卫组:由派出所和社区治保主任组成,由派出所所长任组长。任务是做好治安保卫工作,确保防汛抢险正常秩序;在必要时,根据防汛抢险救灾指挥部的指令对有关地段实行交通管制,协助抢险和强制群众撤离。
(详见防洪抢险救灾组织流程图)
 
 
(二)、巡逻、抢险队伍:(详见下表)
 
巡逻队
职务
姓名
手机、电话
职务
姓名
手机、电话
  17
队长
刘海兵
13850514853
队员
钟铭德
13799701477
 
队员
李豫福
13906850581
 
陈智敏
13235960616
 
 
何渊玉
18906062990
 
陈乌森
13605011019
 
 
何展马
13615096668
 
 
 
 
 
苏少山
2228858
 
 
 
 
 
林美霞
13906067249
 
 
 
 
 
陈小红
13806923293
 
 
 
 
 
朱艺丹
13860883848
 
 
 
 
 
陈跃成
13806922207
 
 
 
 
 
陆嘉颖
13489613423
 
 
 
 
 
陈美玉
13607577038
 
 
 
 
 
沈秋萍
15006088453
 
 
 
 
 
黄小玉
13806922207
 
 
 
 
 
杨翠霞
13860890399
 
 
 
抢险队
职务
姓名
手机、电话
职务
姓名
手机、电话
 19
队长
张蔚琼
13605005436
队员
吕志勇
13806908963
 
队员
林亚福
13860892021
 
郑建坤
13806922500
 
 
林江鸿
13806956888
 
黄霆
13607599997
 
 
杨志雄
13606958563
 
吴宪文
13850504645
 
 
詹宝全
13709330087
 
吴庆辉
13605002191
 
 
王志方
18759689877
 
洪明建
13625933127
 
 
郑文典
15280629959
 
 
 
 
 
黄加金
13607585186
 
 
 
 
 
杨裕东
13779903996
 
 
 
 
 
张育瑞
13959683458
 
 
 
 
 
江海雄
13607574911
 
 
 
 
 
张敏杰
13960177638
 
 
 
 
 
蔡立杰
13709323634
 
 
 
 
防汛抢险物资准备:(详见下表)
 
物资名称
单位
数量
存放地点
备    注
手电筒
143
办事处及
社区居委会
部分发放到队员手中
锄头
17
社区居委会
部分发放到队员手中
铁锹
28
办事处及
社区居委会
部分发放到队员手中
雨衣
180
社区居委会
部分发放到队员手中
雨鞋
126
办事处及
社区居委会
部分发放到队员手中
土箕
32
办事处及
社区居委会
部分发放到队员手中
编织袋
1000
办事处
 
塑料桶
43
办事处及
社区居委会
部分发放到队员手中
安全绳
18
办事处及
社区居委会
部分发放到队员手中
警戒线
6
办事处及
社区居委会
 
橡皮艇
1
办事处
 
雨伞
10
办事处及
社区居委会
部分发放到队员手中
救生圈
5
办事处
 
卫生医药箱
1
社区居委会
 
铜锣
2
社区居委会
 
救生衣
15
办事处
 
多功能强力
探照灯
2
办事处
 
 
(三)信息传达:
(1)一般情况下采用电话、手机、广播、鸣锣等方式将台风、暴雨、洪水及可能出现的灾情通知村(居)民。
(2)紧急情况或电源、通讯中断时,由村(社区)两委和村(居)小组负责人分头入户通知,确保不漏一户、不漏一人。
(四)响应工作(对应市防指发布响应级别):
1、III级响应(黄色预警)
   (1)、进入III级响应的几种情况:
①市气象台发布台风(强热带风暴、热带风暴)消息或沿海台风(强热带风暴、热带风暴)警报,预计未来48小时内可能或者已经影响我市沿海,沿海或者陆地平均风力可达8级以上,或者阵风10级以上并可能持续.
    ②市气象台发布暴雨橙色预警,且暴雨已经对我区造成较大灾害。
③根据水文预报,预计九龙江西溪郑店、中山桥站之一发生5-20年一遇的洪水;或九龙江北溪浦南站发生10-20年一遇的洪水。
④漳州城区发生5年一遇以下内涝。
⑤水库或堤防出现险情。
    (2)、响应行动:
     接到区防汛抗旱指挥部或有关部门警报通知后,街道防汛抗旱指挥部进入重要防御状态,副指挥长坐镇指挥,各级防汛负责人员全部上岗到位,通信24小时畅通,落实各项预警,防御工作。
(3)、防御措施:
 通知各社区巡逻队对辖区危房、低洼地带,新建民房加强巡查,提醒城区民民及时转移阳台花盆、杂物等。
     书面通知低洼地带、危房群众、建筑工地、地下停车场、地             下商场加强防范,做好转移准备。
 严密注视雨情、水情、风情。
 ④通知辖区企业注意防范,做好物质转移准备。
 ⑤出现灾情及时上报区防汛办及有关部门。
2、II响应(橙色预警)
(1)、进入II响应的几种情况:
①市气象台发布台风(强热带风暴、台风、强台风、超强台风)警报,预计近中心最大风力10级以上的台风(或强台风、超强台风)在未来48小时内将影响或登陆我市;或者预计近中心最大风力8-9级(含9级)的热带风暴未来24小时将影响或登陆我市。
根据水文预报,预计九龙江西溪郑店、中山桥站或北溪浦南站之一发生20-50年一遇的洪水。
市气象台发布暴雨红色预警,且暴雨已经对我区造成较严重灾害。
④漳州城区发生5-10年一遇内涝。
⑤中小河流堤防发生决口或防洪堤出现重大险情,或水库出现重大险情。
(2)、响应行动:
①总指挥长坐镇指挥,召开防台抗洪抗灾紧急会议,做好全面防御工作要求,紧急部署防台、抗洪救灾工作。各社区(村)防汛责任人立即上岗到位,24小时值班,全面落实各项防御措施。
   (3)、防御措施:
①通知巡逻队加强巡逻,抢险队待令。
②组织动员居住在危房、低洼地带的群众按各社区转移预案向安全地点转移。
③组织辖区企业、建筑工地,适时停产、停工、撤离职工。
④组织好机动抢险队,准备好各种抢险救灾物资,随时待令。
⑤协助组织做好高空作业设施的防风安全工作,对高层建筑上的广告牌、在建工地的塔吊、支架等悬挂物要及时加固。
⑥出现灾情及时上报区防汛办及有关部门。
3、I级响应(红色预警)
   (1)、进入I响应的几种情况:
①市气象台发布台风(强热带风暴、台风、强台风、超强台风、)紧急警报,预计近中心最大风力10级以上的台风(强热带风暴、强台风)在24小时内将影响或登陆我市。
②根据水文预报,预计九龙江西溪郑店、中山桥站或北溪浦南站之一发生50年一遇以上的洪水;
③市气象台发布暴雨红色预警,且暴雨已经对我区造成严重灾害;
④漳州市区发生10年一遇以上的重大内涝;
⑤保护千亩片防洪堤出现重大险情或水库发生特别重险情。
   (2)、响应行动:
    ①总指挥长坐镇指挥,各挂钩领导,干部全部下社区(村),组织各方力量,全力投入防台、防暴、抗涝、救灾工作。
   (3)、防御措施:
①根据上级防汛指挥部门指令发布紧急动员通告,动员一切人力、物力、财力投入抗洪抢险救灾。
②组织洪泛区群众按制定好的转移撤退方案就高就近转移,并做好有关安置工作。
严密监视雨情、水情,出现灾情及时上报区防汛办及有关部门。
④组织、指导群众进行抗灾自救。
巷口街道紧急防御状态情况表
    (1)若遇紧急情况需要转移村(居)民,由专人负责带领群
众,按照社区预案转移路线安全转移至安置地点。(详见下表)
社区
名称
现状
需要避难
转移
路线
避灾安置地点
责任人
户数
人口
户数
人口
 
 
姓名
电话
官园
1
3
1
3
 
官园武馆
陈跃成
13859289823
苍园
2
21
2
21
 
北京小学
李豫福
13906950581
巷口
1
  6
1
6
 
霞浦小学
黄小珠
15060500648
新浦
1
1
1
1
 
打锡巷文衡殿
黄小玉
13806922207
新华东
2
4
2
4
 
辖区礼拜堂
洪明建
13625933127
东门
1
4
1
4
 
上厝戏台
林  瑛
13606995881
市尾
1
1
1
1
 
中角戏台
游文树
13338355218
 
   (2)及时将灾情上报区防汛抗旱指挥部,争取上级支持。
   (五)、附图:(标明转移路线、转移人口、安置地点)
 
 
 
                                  芗城区巷口街道办事处       
2017年02月07日