2015年芗城区政府工作报告
芗城区人民政府 www.xc.gov.cn  2015-02-20 发布机构:芗城区人民政府办公室  稿源:芗城区人民政府办公室 
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区八届人大四次
会议文件(13)

政 府 工 作 报 告
——2015年2月11日在漳州市芗城区第八届人民代表大会第四次会议上
芗城区人民政府区长 方木荣

各位代表:
   现在,我代表芗城区人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请区政协委员和列席人员提出意见。
   一、2014年工作回顾
   一年来,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,区政府认真贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,着力稳增长、调结构、促改革、惠民生,科学发展跨越发展取得新成效。全年实现地区生产总值419.33亿元,增长7.8%。农业总产值13.72亿元,与2013年持平。工业总产值526.38亿元,增长7.8%,其中,规模工业产值484.44亿元,增长7.5%,规模工业增加值129.82亿元,增长7.7%。全社会固定资产投资141.64亿元,增长2.1%。公共财政总收入22.2亿元,增长2.6%,其中,地方公共财政收入13.43亿元,增长2.4%。实际利用外资8304万美元,增长6.3%,外贸出口8.53亿美元,增长5.8%。社会消费品零售总额154.92亿元 ,增长8.9%。城镇居民人均可支配收入28261元,增长9.2%。农村居民人均可支配收入12680元,增长10.2%。人口自然增长率4.87‰。完成了市下达的节能减排任务。
   一年来,主要工作和成效是:
   ㈠产业经济稳中有进。积极帮扶企业解决融资困难、产业升级和市场开拓等问题,促进了经济平稳发展。一是服务发展有成效。共为25家(次)企业申请使用“应急周转金”,累计金额达5.41亿元,帮助27家企业申请加入“助保贷”、“成长贷”基金池。做好企业上市服务,宏源表业在香港成功上市。落实本级财政6133万元、争取上级政策补助8217万元用于扶持企业。共为企业办理土地使用权抵押登记80宗2510.56亩、融资贷款7.13亿元。帮助企业招工1683人。组织康之味、傲农科技等一批项目供地2395.65亩,农转用获批1008亩。二是产业升级有突破。工业经济持续发展,“4+2”产业实现规模产值421.99亿元,增长9.04%,占规模产值87.11%。产值超亿元企业达41家,实现产值434.79亿元,占规模产值89.75%。70个“千百工程”项目有15个实现投产,完成投资47.08亿元。54个技改项目完成投资44.82亿元,完成年计划149.4%。现代服务业加快发展,三产增加值增长8.2%,新增认缴资金300万元以上的三产企业147家。大正冷冻冷链仓储竣工,总投资30亿元的漳龙物流园顺利开建,闽南汽贸园4S店全部入驻,佰马城电商孵化基地投入运营、8家平台型电商顺利签约入驻,漳州市区第一个文化创意产业园——牛庄文创园落户我区。现代农业稳步推进,7个省(市)级农民创业示范基地项目建设加快,正兴130亩设施农业完成土地平整,1100亩露天无公害生产基地建成。新增省、市级专业合作示范社各1家,省级家庭示范农场1家。凤嘉园食用菌等3家专业合作社成为全国蔬菜(食用菌)标准园建设示范基地。三是创新能力有提升。全年新认定高新技术企业6家,科华获批建设省级企业重点实验室,傲农科技列入2014年省院士专家工作站,康之味、大北农通过省贯标试点企业认定,3家企业列入市专利技术实施与产业化项目,6家企业获市第五批知识产权试点单位。新增著名、知名商标17件。
   ㈡项目攻坚有为有效。强化项目带动,大力开展“项目百日攻坚”活动,增强了发展后劲。一是征拆工作强势推进。成立征迁综合服务工作组,开展重点项目绩效考评,着力“临门一脚”项目攻坚,顺利完成了瑞京新村安置房南区、金珠片区、金塘片区等一批项目用地的征迁、平整和交地任务。“百日攻坚”以来共完成征地面积1325.2亩,拆迁面积12.55万平方米,平整土地1026亩,解决遗留问题98个。二是招商引资持续向好。无地招商、二次招商模式取得明显成效,漳州——珠三角地区项目对接会、漳台经贸恳谈会、“9·8”投洽会、“11·18”花博会共签约项目16个,总投资22.69亿元,均已实现当年签约、当年履约。“6·18”实现项目对接44个,总投资7.08亿元。三是重大项目建设提速。16个市级重点项目完成投资41.5亿元,完成年计划101.5%。其中:万科城创下摘牌后半年开工、九个月预售的建设新速度;漳龙物流园当年摘牌、开工建设,当年完成投资5.6亿元;总投资5亿元的富兴彩弹枪项目当年开工、当年投产。
   ㈢城乡形象明显提升。统筹城乡发展,围绕富美芗城目标,组织实施58个宜居环境建设项目,推动生态文明建设向纵深发展,获“省级生态区”命名,为漳州市成功入选全国文明城市做出重要贡献。一是基础设施日趋完善。全年共安排15条城市道路建设,完成投资6.33亿元,建成主体工程12.2公里,其中:芝山南路、钟法路北段改造、益华路、南星路竣工通车,迎宾西路、红旗路主体通车,浦南大桥连接线、圣王大道等道路加快推进,南江滨路(芗城段)启动征迁前期工作。配合市里建成全市首座立体停车楼,建成城市交通智能系统,完成大学西路、腾飞路等9条路段的中央隔离,进一步规范了行车秩序。二是城乡环境更加宜居。以创城工作和第15届省运会在漳召开为契机,狠抓市容整治、内河整治、立面整治和生态绿化,共劝导、查处各类占道经营行为2万多起;拆除“两违”面积32.22万平方米;完成三湘江金峰花园段景观改造,修复西洋坪支渠护坡;完成三湘江、恒坑支流、丁字港、旧农友溪等24.4公里的河道清淤及连科港清占拆除工作;造林绿化1906亩,完成省道西港线、迎宾西路绿化提升,配合市里完成胜利路4.7公里30万平方米的立面景观改造。三是流域水环境明显改善。落实流域保护“河长制”,实施九龙江流域专项整治三年行动,以铁的决心、铁的措施和铁的纪律,强力推进流域整治,共投入9877.48万元,关闭生猪养殖场11667宗299.12万平方米,拆除废塑料加工场37家次,建成珠里污水提升泵站,九龙江水环境持续好转。四是古城保护力度加强。领导工作机制由原先的“市区联动,以芗城为主”上升为“以市里为主,市区联动,企业运作”的新格局,完成了延安南路古城入口广场骑楼改造、漳州侨史馆主楼修缮及西桥亭扩建等工程项目,酒吧、咖啡、茶艺和特色小吃等文化休闲产业相继入驻,被列入省级重点文化产业园区。五是富美乡村有序推进。新建农村公路29公里。建成畜禽无害化处理场,有效杜绝病死畜禽乱丢弃现象。启动天宝、石亭两镇农村环境连片整治。深入开展10个镇(街)对口帮扶,落实资金923万元;田寮村、双溪村、南山村、渡头村等富美乡村示范点建设进展顺利,累计完成投资3121万元、完成年计划136.89%。完成全区22个城中村道路清扫保洁市场化运作,市区道路保洁范围进一步扩大。
   ㈣各项事业均衡发展。始终着力民生、着力民心,持续办好惠民实事,各项事业齐头并进。一是民生工作扎实推进。民生及社会事业支出10.14亿元,占全区公共财政支出的67.39%,同比提高10.94个百分点。益民花园二期、江滨路二期安置房开工建设,腾飞花园、金峰花园、金湖花园等安置房投资1.1亿元,基本建成安置房798套。进一步提高城乡低保标准,全年发放养老、失业保险金、失地农民保障金和城乡低保金2.63亿元。新开发就业岗位14379个,新增城镇就业人数6527人,转移农村劳动力3031人,城镇登记失业率控制在1.45%以内。新农合实现全覆盖,政府补助标准提高到每人每年320元。完成浦南镇坡耕地改造196公顷。芝山、石亭福寿堂主体工程完成,福乐家园封顶。二是社会事业协调发展。全年新增学位824个,投入1290万元用于南坑中心小学等3所学校扩容工程,投入2126万元改善中小学办学条件,加快推进金峰小学二期、元光小学一期等建设前期工作;我区高考成绩再创佳绩,本一上线率同比上升4.5个百分点,连续四年获得“漳州市初中教育教学质量先进区”称号。“医疗卫生事业建设年”活动深入开展,新增床位300张,石亭卫生院病房综合楼主体工程封顶并进入装修阶段,通北社区卫生服务中心示范建设十项竞赛获全市第一名,芗城中医院顺利通过“二级甲等”评审。区少儿图书馆、青少年校外体育活动中心全部完工,形成“三馆一中心”文体设施新格局。首届闽南全民健行登山活动暨天宝大山千人登山活动成功举办,区妇女儿童活动中心投入使用,天宝、石亭、浦南等3镇文化信息共享服务点建成,锦歌、少儿合唱在省赛中屡获佳绩,巷口街道被全国总工会授予“全国百家示范街道工会”称号。“单独两孩”政策稳妥实施,“三高”问题统筹治理,计生奖扶政策全面落实。第三次全国经济普查荣获市级先进集体。省知识产权强县(市、区)工程顺利通过验收。与此同时,广电、供销、粮食、档案、地震、人防、支前、地方志、民族宗教、外事侨务、对台、老龄、老干部、工商联、慈善、红十字等工作都取得了新成效。三是社会管理创新加强。深化平安芗城建设,严厉打击各类违法犯罪行为,强化治安防控体系建设,收编监控探头5700多路,新建高清卡口5个、电子警察35个,完成4镇24个村(居)260个视频监控建设。依法处理信访事项。抓好安置帮教、社区矫正工作,有效预防和减少重新犯罪。认真落实安全生产目标责任制,深入开展打非治违专项行动、道路安全综合整治“三年行动”、食品药品安全“百日会战”,加大“餐桌污染”治理力度,整治闽南批发市场火灾隐患,全区安全生产形势稳定,通北街道被命名为“福建省安全社区”。
   ㈤政府建设不断加强。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,深入开展党的群众路线教育实践活动,进一步改进作风,有效遏制“四风”现象,推进政风转变。认真执行人大决定决议,自觉接受人大、政协监督,积极配合人大、政协开展检查、视察、调研等活动,全年共办理人大代表建议77件、政协提案38件,法定期限办复率100%。推进行政体制改革,完成食品药品监管体制改革和金峰管委会、芝山镇区镇分离工作。事业单位分类改革稳步推进,政府机构改革任务基本完成。进一步清理行政审批项目,保留区级行政审批事项82项、公共服务事项118项。进一步规范政府集中采购及行政事业单位资产管理,开展依法行政综合监察和“回头看”,深入实施重大项目建设廉政风险防控,全年评审、审计项目109个,核减资金4464.86万元。
各位代表!面对2014年严峻复杂的经济形势,全区经济社会稳中有进、再向前走,成绩来之不易,这是市委、市政府和区委正确领导的结果,是全区广大干部群众团结拼搏的结果,也是全体人大代表、政协委员和社会各界人士共同关心、大力支持的结果。在此,我代表芗城区人民政府,向辛勤工作在各条战线、各个工作岗位的广大干部群众,向所有为芗城改革发展稳定作出积极贡献的同志们、朋友们,表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!
   在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前,芗城区经济社会发展还面临不少困难和问题。主要表现在:经济下行压力加大,指标增幅下滑,重大项目储备不足,征迁攻坚力度有待加大;部分企业生产经营困难,融资难、融资贵,用工短缺等问题突出;龙头企业不多、带动力不强,新兴产业和服务业规模偏小,产业整体竞争力偏弱;城市功能配套还有待完善,教育、医疗、文化等资源不足与分配不均并存;水、大气、土壤等环境保护和节能减排压力较大;食品安全、安全生产、社会治安等公共安全领域隐患仍然存在;政府职能还需进一步转变,干部队伍慵懒散、不作为、慢作为、乱作为现象仍然存在。这些问题,我们将高度重视,认真解决。
   二、做好2015年工作
   做好今年的工作,我们要按照中央、省、市委对经济发展新常态提出的新要求,全面贯彻区委的重大决策部署,紧紧抓住难得的历史发展机遇,凝心聚力,乘势而上,确保“十二五”圆满收官,科学编制“十三五”规划,精心谋划一批重大项目,为实现芗城发展新目标迈出更大的步伐。
   政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神及中央、省、市经济工作会议精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话,认真落实中央支持福建加快发展的一系列政策措施,坚持稳中求进,主动适应经济发展、作风建设新常态,深入开展“项目攻坚年”、“基层党建提升年”、“作风保障年”活动,加快产业转型、统筹城乡发展、建设宜居环境、加强民生保障,在新的起点上加快建设“首善之区、富美芗城”,为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建做出更大贡献。
   今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长11.5%左右;农业总产值与2014年持平;规模工业产值增长15%左右;规模工业增加值增长14%左右;固定资产投资增长22%左右;公共财政总收入增长10%左右,其中,地方公共财政收入增长8%左右;实际利用外资增长10%左右;外贸出口增长10%左右;社会消费品零售总额增长12%左右;城镇居民人均可支配收入增长11%左右;农村居民人均可支配收入增长12%左右;城镇登记失业率控制在3%以内;人口自然增长率控制在7‰以内;完成市下达的节能减排任务。
   实现以上预期目标,我们要努力做好以下四个方面工作:
   ㈠突出项目带动,打造经济发展新动力
   紧抓重点项目建设。初步安排区级重点建设项目141个,年度投资170.5亿元。其中,新建项目99个、年度投资127.6亿元,续建项目42个、年度投资42.93亿元。坚持把项目建设作为拉动经济社会发展最直接最有效的举措,全力落实科学发展跨越发展行动计划,集中抓好一批促进产业提升、基础完善、民生改善等方面的重大工程,力争12个重大前期项目实现年度投资65亿元,确保全年固定资产投资目标完成。
   拓展招商引资成效。围绕“三大平台”建设,紧扣城区改造提升、园区开发建设、基础设施完善、商贸物流、文化旅游等重点领域,筹划更多项目,推进产业链招商。加强向上对接和内引外联,启动一批政府投资项目,引进一批“三维”招商项目,促成一批意向在谈项目签约。推行项目准入评估制度,健全完善跟踪机制,加快项目审批,力促东马物流、福添实业等一批项目早建设、早见效。
   强化项目要素保障。继续开展“比学赶超”项目竞赛活动,全力攻坚,确保“两千三百”目标实现。强势推进利民佳苑保障房、瑞京新村安置房、纬五路和新城广场等一批项目征迁攻坚收尾,确保“两馆一路”、古城综合体等重点项目征迁顺利完成。用好原中央苏区县优惠政策和省、市城乡“六项提升”工程政策,积极向上争取政策扶持和资金补助;整合国有资产,做大融资主体,创新融资方式,探索PPP运营模式,鼓励社会资金参与我区的公共服务建设、城市建设,切实满足项目建设资金需求。
   ㈡突出转型升级,打造现代产业新格局
   提升壮大工业经济。积极支持现有企业做强做大,力促三宝、万利达生活电器等12家重点骨干企业增产增效,力促傲农科技、康之味扩建、大北农饲料添加剂等一批项目开工建设和投产。持续加大技改投入,推动正兴车轮等13个技改扩产项目实现新增产值31.5亿元以上。加快金宝园区和高新区天宝园区的规划和基础设施建设,着力推进金珠片区二期400亩工业标准厂房建设和金宝园区1000亩土地开发,持续清理、盘活闲置土地,不断提升承载能力。
   大力发展商贸服务。坚持做活生活性服务业、做大生产性服务业。着力加快“三旧”改造步伐,鼓励利用存量土地、旧厂房旧仓库发展现代服务业,有效盘活闲置资源,拓展发展新载体。着力培育商贸物流产业,完善仓储、冷链物流设施,加强物流节点、园区和配送中心建设,加快鑫展旺化工仓储、四季商业广场等一批商贸项目建设,力促电动车交易市场、漳龙物流园一期建成投入使用。着力扶持电商发展,积极融入“漳州味”电子商务平台建设,抓好佰马城电商孵化基地培育,吸引第三方电商企业和区域快递总部入驻,促进电商与物流快递协同发展,不断壮大电商规模。着力推进文化旅游产业,融入市里“东西南北中”五大景观区域建设,加快生态文化资源开发,全力建设“三条旅游带”,启动林语堂文化园微笑山庄建设和陈元光漳台文化公园规划及项目前期工作,力促牛庄文创园尽快开园。着力促进房地产市场健康发展,支持群众首套房、首改房等刚性住房需求,激发市场活力。
   推进现代农业发展。围绕特色水果、食用菌、蔬菜等优势产业,着力抓好正兴设施蔬菜温控大棚、5880亩标准农田和8个农民创业示范基地项目建设,努力将天宝香蕉(林语堂)文化园打造成为省级休闲农业示范点,不断引导农业向适度规模化、标准化、设施化方向转变,带动农民增产增收。
   加大服务企业力度。继续引导和协助企业用好用活“应急周转金”、“助保贷”、“成长贷”、出口信用保险和稳定外贸发展等帮扶政策,降低企业经营成本。组织企业参加各类展会,开展名优产品与项目推介,不断开拓国内外市场。深入实施品牌战略,力争新增著名商标3件、知名商标8件,高新技术企业3家以上;用好“6·18”项目对接平台,大力抓好科华、正兴、科晖、国辉工贸等企业知识产权试点示范工作,力争新增省、市级知识产权试点企业2家、技术中心3家以上。
   ㈢突出统筹协调,打造生态美丽新城乡
   推动片区开发。持续加大漳州古城保护开发力度,着力推进东宋河等6大片区和修文路等3条道路改造建设,带动市区繁荣发展。进一步提速建设万科城、御龙天下二期、夏商书香名苑等一批在建房地产项目,力促银河广场、瑞祥花园等一批新楼盘早日动建。完成二燃片区、金属公司片区征迁工作,启动北庙新村、下碑村、北仓等片区开发工作,不断形成滚动开发态势。
   完善城市功能。加快迎宾西路、浦南大桥连接线和圣王大道主干道的扫尾工作,开建益民路南段、瑞京西路三期和北仓路,启动迎宾西路芗城段立面改造、胜利西路芝山段改造提升和南江滨路、国省道联六线建设,改造东方苑、苍园路路口,不断完善城市路网。配合市里加快公交场站和停车场建设,不断缓解“行车难”、“停车难”问题。完善污水配套管网,加快三湘江(西院)引水泵站、天宝污水处理站及西区污水处理厂配套管网(三期)工程建设,提高城镇污水收集处理率。
   营造宜居环境。巩固创建全国文明城市成果,强化城市精细化管理,提升城市建设管理水平。继续实施宜居环境建设计划,保持“两违”整治高压态势,延伸拓展“点线面”攻坚,提升“三边三节点”整治水平。启动东岳新村、湖内新村等56个无物业小区的整治工作。实施农村生活垃圾三年专项治理行动,启动天宝镇、石亭镇压缩式垃圾中转站建设,完成天宝镇、浦南镇环卫基础设施专项规划,完成4个镇19个沿三湘江和九十九湾上游河道两侧重点村垃圾治理工作。全力推进天宝滨江生态公园、石亭公园以及圣王大道绿化、城市片林建设,提升城市绿化美化水平,提高中心城区品位,不断改善人居环境。
   统筹城乡发展。继续开展镇村对口帮扶,着力建好4个富美乡村示范点,推进5个村级组织活动场所规范化建设。继续加强农业“三防”工作,重点完成茶铺溪中小河流清淤整治工程,完成3座水库的加固除险工作,力促九龙江防洪工程漳州段二期和大水港中型水闸除险加固工程年内开工建设。完成30公里农村公路改造提升。抓好大寨村等3个项目4401.1亩土地整理。认真组织好村(居)换届选举,不断增强农村发展组织能力。
   强化生态建设。深入实施生态文明先行示范区建设,持续抓好国家级生态区和国家森林城市的创建工作,抓好水、大气污染治理。深入实施“四绿工程”,完成造林绿化1900亩。持续加大内河整治力度,有序推进九十九湾恒坑支流仙景溪治理,完成连科港整治,拓通改造三湘江河道,同时抓好两侧绿化景观提升和步道建设。落实大气污染防治行动计划实施细则,全面开展胶合板污染企业清理整治行动,改善空气质量。严格落实河长责任制,加快完成禁建区养殖场标准化建设工作,严防禁养区畜禽养殖回潮,切实巩固九龙江流域水环境整治成果。
   ㈣突出民生优先,打造和谐幸福新家园
   增进人民群众福祉。加快益民花园、金峰花园、江滨路二期安置房和瑞京新村安置房建设,确保年内金湖花园和腾飞花园竣工、利民佳苑开工建设。健全社会保障体系,不断推进城乡居民养老保险和医疗保险工作,实现低保动态应保尽保。完善就业培训服务体系,力争实现再就业培训1600人、城镇下岗失业人员再就业2000人,转移农村劳动力3000人。配合市里加快市社会福利中心建设,力促天宝和浦南福寿堂尽早开建,确保福乐家园和芝山、石亭福寿堂投入投用。加强社会救助和临时救助,大力发展慈善和残疾人事业,保障妇女和儿童合法权益。
   繁荣各项社会事业。完成4950平方米的中小学扩容建设任务,新增学位990个;完成松洲小学、鳌门小学重建和芝山中心幼儿园改建项目,购置市幼儿园并完成修缮招生,实现新增公办幼儿园学位1000个。加快金峰小学(闽南师大附小)二期、新桥中心小学二期的扩容步伐,开建元光小学(一期),做好金峰实验小学(一期)、康渡小学新建项目前期工作,完成2015年“全面改薄”任务。深入推进医药卫生体制改革,全面推行区级公立医院药品零差率,加快区妇幼保健院业务用房和公共卫生应急处置中心的前期工作,完成东铺头社区服务中心改造、浦林卫生院业务用房建设,力争市人民医院病房综合楼、石亭卫生院病房综合楼年内投入使用。加快文体事业发展,力促实现漳州科技馆、图书馆年内开工建设。进一步夯实基层基础,创新服务方式,促进人口长期均衡发展。做好2015年全国1%人口抽样调查工作和第二次全国地名普查工作。全面启动第三次全国农业普查,做好全国残疾人基础服务状况和需求专项调查。
   着力构建和谐社会。全面推进“平安芗城”、“法治芗城”建设,创新立体化社会治安防控体系,深化城乡社区网格化服务管理工作,加大违法犯罪打击力度。培育发展和规范管理社会服务组织,健全矛盾纠纷调处化解综合机制,依法处理信访事项。落实安全生产“党政同责、一岗双责”,推进安全生产标准化建设提升工程三年行动,深入开展道路交通安全综合整治。强化食品药品安全监管,重组市场监管机构,实施“食品放心工程”三年行动,持续治理“餐桌污染”,确保人民群众“舌尖上的安全”。加快公共安全预警防控和应急处置体系建设,重视防震减灾工作,有效应对各种自然灾害和突发公共事件。
   各位代表!
   人民政府任何时候都要把人民的利益放在首位,全心全意为人民服务,尽心尽力对人民负责,加快建设法治政府和服务型政府。
   优化服务,激活发展新动力。坚持把人民满意作为政府工作的第一标准,增强政务就是服务这个意识,进一步简化审批、创新服务、马上就办,破除“熟人经济”“吃拿卡要”等顽症,切实以政府的工作效率换取企业的发展效率,以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。大力倡导诚信文化,加快构建社会信用体系,依法加强市场监管,创造公平竞争的市场环境,让一切创造财富的源泉充分涌流,让每个人都享有人生出彩的机会。
   依法行政,开创管理新局面。建立健全权力清单制度,促进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化,做到“法无授权不可为”、“法定责任必须为”。继续加大全民法制宣传教育力度,让知法守法成为社会共识,圆满收官“六五普法”。自觉接受人大监督、民主监督、社会监督和舆论监督,强化监察和审计监督,全面推行政务公开,让行政权力在阳光下运行。健全依法决策机制,坚持用制度管钱,按制度办事,靠制度管人,不断增强政府公信力。
转变作风,打造行政新效率。强化宗旨意识,践行“三严三实”,坚持反对“四风”,坚持“四下基层”,用更多时间下基层接地气,多看看老百姓的口袋、饭碗和脸色。倡导敢于担当的精神,突出“实”的作风,树立“干”的导向,解决“效”的结果。强化效能建设,加大问责力度,整治“庸懒散拖”,解决“乱作为、不作为、慢作为”问题,不断改进机关作风,提高工作实效。
   廉洁从政,树立政府新形象。坚持勤俭办事业,反对铺张浪费,严控“三公”经费支出,把更多的资金用在改善民生上,政府过紧日子,让群众过好日子。落实党风廉政“一岗双责”,强化土地出让、资产处置、政府采购等公共资源交易事项,从理念、思维、视野、身心等方面,培养干部健康的生活情趣,教育公务人员处理好公和私、情和法、利和法的关系,做到不愿腐败、不敢腐败、不能腐败,心有所畏、言有所戒、行有所止,不收不送,廉洁从政。
   各位代表,发展重任在肩,蓝图宏伟美好。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在市委、市政府和区委的坚强领导下,以有朝气想干事、有锐气敢干事、有底气干成事的精神,紧紧依靠全区人民,抢抓机遇,锐意进取,扎实工作,为建设富美芗城而努力奋斗!

   《政府工作报告》有关注解
   1.“4+2”产业:指绿色食品、高端家具、电子信息、装备机械四大主导产业和特殊钢铁、汽车配件两大战略产业。
   2.“千百工程”:指全市每年投建投资额500万元以上工业项目1000个,其中投资额上亿元项目100个。
   3.“两违”:指违法用地和违法建设 。
   4.“三馆一中心”:“三馆”指漳州灯谜艺术馆、芗城革命历史博物馆、芗城区图书馆,“一中心”指青少年校外体育活动中心。
   5.“四风”:指形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。
   6.“三大平台”:指漳州古城文化旅游综合体、金峰开发区拓展提升区、漳台文化产业合作区。
   7.“两千三百”:指工业用地挂牌供地1000亩,经营性和政府建设用地供地1000亩,完成房屋征收100万平方米,新获批、开工商住和商业建筑面积100万平方米,新获批、开工工业厂房面积100万平方米。
   8.“两馆一路”:“两馆”指漳州科技馆、漳州图书馆,“一路”指南江滨路。
   9.“六项提升”: 指“十二五”后三年福建省重点实施“交通、能源、市政、水利、信息、环保”六项提升工程。
   10.“ppp运营模式”: 指政府与社会资本为提供公共产品而建立的契约合作关系,政府以授予特许经营权为基础,通过项目未来的运营收入和适当的政府补贴方式,与社会资本共同参与项目“全过程”运作,整合政府与社会资本优势,实现政府、企业、社会多方共赢。
   11.“三旧”改造:指旧城镇、旧厂房、旧村庄改造。
   12.“三条旅游带”:指中心城区文化休闲旅游带、天宝大山生态休闲旅游带、北郊文化生态观光带。
   13.“三边三节点”:“三边”即山边、水边、路边,“三节点”即城市中心节点、市民活动节点、交通枢纽节点。
   14.农业“三防”:指森林防火、水利防汛、动植物防疫。
   15.“全面改薄”: 指全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件。
   16.“三公”经费:指用财政拨款开支的因公出国(境)经费、公务用车购置及运行费、公务接待费。